главная страница приемная карта портала мелкий шрифт средний шрифт крупный шрифт помощь
 
Версия для слабовидящих
 
 
Главная / Правоохранительные и надзорные органы / Прокуратура Березовского района / Прокуратура Березовского района разъясняет / Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в МУП «ЖКХ» п. березовка

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в МУП «ЖКХ» п. березовка

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в МУП «ЖКХ» п. Березовка.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

На основании ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. 5.4. Положения об оплате труда работников МУП «ЖКХ» п. Березовка, утвержденного 01.08.2014 (с внесенными изменениями в соответствии с приказом №12 от 06.02.2015) выплата заработной платы за первую половину месяца производится - 30 числа текущего (отчетного) месяца и выплата заработной платы за вторую половину месяца производится – 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований ТК РФ и Положения об оплате труда в МУП «ЖКХ» п. Березовка допускаются задержки выплаты заработной платы.

Так, заработная плата за апрель 2015 года работникам МУП «ЖКХ» п. Березовка выплачена в период с 08.05.2015 по 18.05.2015, что подтверждается платежными ведомостями №№144 от 08.05.2015, 146 от 14.05.2015,№145 от 13.05.2015, №149 от 18.05.2015, расходными кассовыми ордерами №№102, 103, 104, 105, 106 от 08.05.2015;

Аванс за май 2015 года работникам МУП «ЖКХ» п. Березовка выплачен в период с 15.05.2015 29.05.2015, что подтверждается платежной ведомостью №148 от 15.05.2015, №150 от 18.05.2015, №151 от 19.05.2015, №147 от 15.05.2015, №156 от 21.05.2015, № 161 от 22.05.2015, №168 от 26.05.2015, , №170 от 26.05.2015; №173 от 26.05.2015, №179 от 29.05.2015, , №177 от 27.05.2015, №180 от 29.05.2015.

По состоянию на 05.06.2015 в МУП «ЖКХ» п. Березовка имеется задолженность по заработной плате за апрель, май 2015 года перед 69 работниками в размере 1 801 056,01 руб.

Проверкой установлено, что на расчетный счет МУП «ЖКХ» п. Березовка в период с 01.04.2015 по 05.06.2015 поступило денежных средств в размере 5 539 862,52 руб., в кассу МУП «ЖКХ» п. Березовка в период с 01.04.2015 по 05.06.2015 поступило денежных средств в размере 495 725,23 руб., из них на выплату заработной платы направлено 2 916 377,88 руб., оставшиеся денежные средства были израсходованы на оплату поставщикам, в подотчет сотрудникам, на оплату услуг банка.

В соответствии с ч. 1 ст. 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных требований списание денежных средств осуществляется в порядке очередности:

в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;

в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, предприятие имело реальную возможность выплаты заработной платы, однако, поступающие денежные средства директором МУП «ЖКХ» п. Березовка расходовались на иные цели (оплата поставщикам, расчеты с прочими контрагентами, прочие расходы, выплата в подотчет и др.), что привело к нарушению гарантированных государством прав работников.

В соответствии со ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

с лицами, направляемыми на работу за границу;

для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;

в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях; с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы; с гражданами, направленными для прохожденияальтернативной гражданской службы; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. ст. 58,59 ТК РФ, которые устанавливают перечень случаев, когда необходимо заключение срочного трудового договора, с работниками М., Н, Ф. заключены срочные трудовые договора. В тексте трудового договора не указана причина, обусловившая заключение срочного трудового договора с указанными работниками.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее – 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно с ч.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Федерального закона ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В нарушение указанных требований закона в МУП «ЖКХ» п. Березовка по состоянию на 01.06.2015 имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 591 066,89 руб. руб.

В связи с допущенными нарушениями закона были нарушены гарантированные государством права работников.

Выявленные в ходе проверки свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны руководства за исполнением трудового и пенсионного законодательства.

Заместитель прокурора района
советник юстиции А.П.Слизунов

Дата обновления: 30.06.2015

Дата публикации: 30.06.2015

 

© Администрация Березовского района

662520, Россия, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Центральная, 19 
Телефон: +7 (391) 268-05-13, +7 (39175) 2-12-16, 2-15-61
Факс: +7 (39175) 2-15-61
E-mail: berezowka24@yandex.ru

Администратор портала: +7 (39175) 2-12-16, 2-15-61