главная страница приемная карта портала мелкий шрифт средний шрифт крупный шрифт помощь
 
Версия для слабовидящих
 
 
Главная / Правоохранительные и надзорные органы / Прокуратура Березовского района / Прокуратура Березовского района разъясняет / Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в ООО «Сибирская Венеция»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в ООО «Сибирская Венеция»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в ООО «Сибирская Венеция».

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В нарушение требований ч. 1 ст.136 ТК РФ в ООО «Сибирская Венеция» при выплате заработной платы работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. 7.3. Положения об оплате труда сотрудников ООО «Сибирская Венеция», утвержденного 01.04.2015 заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно 10-го и 30-го числа каждого месяца.

В нарушение указанных требований ТК РФ и Положения об оплате труда в ООО «Сибирская Венеция» допускаются задержки выплаты заработной платы.

Так, заработная плата за апрель 2015 года работникам ООО «Сибирская Венеция» выплачена 04.06.2015, что подтверждается платежным ордером № 4587 от 04.06.2015.

Кроме того, по состоянию на 11.06.2015 в ООО «Сибирская Венеция» имеется задолженность по заработной плате за май 2015 года в размере 481 945,80 руб.

Проверкой установлено, что на расчетный счет ООО «Сибирская Венеция» в период с 01.01.2015 по 01.06.2015 поступило денежных средств в размере 103 392 475,77 руб., из них на выплату заработной платы направлено 289 387 руб., остальные денежные средства направлены на прочие расходы, услуги банка, связь, рекламу подрядные работы и пр.

В соответствии с ч. 1 ст. 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных требований списание денежных средств осуществляется в порядке очередности:

в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;

в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, предприятие имело реальную возможность выплаты заработной платы, однако, поступающие денежные средства генеральным директором ООО «Сибирская Венеция» расходовались на иные цели (оплата поставщикам, расчеты с прочими контрагентами, прочие расходы, выплата в подотчет и др.).

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Проверкой установлено, что Бальдясова А.А., Иванова И.А. в период с 18.05.2015 по 29.05.2015 работали озеленителями-уборщиками территории в ООО «Сибирская Венеция», а также Батт А.П., Бишарев С.А., Елесин О.А., Иваненко З.П., Карпов В.П., Модеров В.П., Писарев А.И., Пойлов А.В., Сергейков Ю.С., Сигибатулина М.М., Симкачев В.Г., Фролков В.В., Хромов Е.Н., Черкасов А. в период с 01.04.2015 по 15.05.2015 включительно работали в котельном цехе ООО «Сибирская Венеция» без оформления трудовых отношений.

В нарушение указанных норма закона, трудовой договор с ними заключен не был, запись в трудовую книжку не внесена, приказы о приеме вышеуказанных работников на работу в ООО «Сибирская Венеция», изданы не были.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений. Поднадзорным нормативным актом, регламентирующим вышеизложенное, является Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. № 279.

В соответствии с п.2.13 «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденногопостановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. № 279, результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меря для их устранения с указанием сроков выполнения работ.

В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, п. 2.13. «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. № 279, в ООО «Сибирская Венеция» не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, не организовано проведение планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, акты осмотров не оформляются.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

В нарушение требований ст.212 ТК РФ работодателем не обеспечено наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Отсутствуют: Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (ли) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (ли) опасными условиями труда»; Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н, Постановление Минтруда РФ от 13.01.2003 №1\29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; и другие документы.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ранее действующим п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 №342-н, аттестации подлежали рабочие места работодателя на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;

эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ в ООО «Сибирская Венеция» не проведена специальная оценка условий труда. Обязанность по проведению аттестации рабочих мест, до введение в действие закона, регулирующего порядок проведения специальной оценки условий труда, работодателем также не исполнена.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

В нарушение требований ст. 212 ТК РФ в ООО «Сибирская Венеция» допускаются к работе лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (сантехник Курочкин А.П., заведующий по хозчасти Симонов С.Б., главный бухгалтер Кулиненко И.В. и другие).

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В нарушение требований ст. 213 ТК РФ в ООО «Сибирская Венеция» не проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников (сантехник Курочкин А.П., заведующий по хозчасти Симонов С.Б., главный бухгалтер Кулиненко И.В. и другие).

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствие с Порядком выдачи и применения СИЗ «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н, (далее Порядок) выдача работникам, и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

В нарушение требований ст. 221 ТК РФ, а также Порядка в ООО «Сибирская Венеция» работникам не выдаются СИЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ) обязанность плательщиков взносов согласно ч. 9 ст. 15, п. 4 ч. 2 ст. 28 ежеквартально предоставлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядокее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно вышеуказанного закона, юридические лица несут ответственность за не предоставление сведений в установленный законодательством срок согласно ст. 46 Закона № 212-ФЗ.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Проверкой установлено, что отчетность в Пенсионный фонд не предоставлялась с момента государственной регистрации в регистрирующем органе с 24.01.2012 по 31.12.2014. Отчетность за 1 квартал 2015 года представлена по почте на бумажном носителе 20.05.2015 с нарушением установленного законом срока.

Согласно приказу № 4 от 29.12.2014 Пикурова Е.Ф. назначена на должность генерального директора ООО «Сибирская Венеция», вместе с тем, отчетность за 1 квартал 2015 года представлена с нулевыми начислениями.

Таким образом, указанные нарушения закона нарушают конституционные права работников на труд в безопасных условиях и на охрану здоровья, а также право на своевременное получение вознаграждения за труд.

Причинами нарушений действующего законодательства послужило ненадлежащее исполнение должностными лицами ООО «Сибирская Венеция» своих должностных обязанностей, а также отсутствие контроля за их деятельностью со стороны руководства, что привело к нарушению гарантированных государством прав работников.

По результатам проверки 21.06.2015 внесено представление, принесен протест, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

Прокурор района
старший советник юстиции Ю.А.Морозов

Дата обновления: 30.06.2015

Дата публикации: 30.06.2015

 

© Администрация Березовского района

662520, Россия, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Центральная, 19 
Телефон: +7 (391) 268-05-13, +7 (39175) 2-12-16, 2-15-61
Факс: +7 (39175) 2-15-61
E-mail: berezowka24@yandex.ru

Администратор портала: +7 (39175) 2-12-16, 2-15-61